WHY CALIFORNIA’S ECONOMIC FUTURE DEPENDS ON LATINOS
By Armando Vázquez-Ramos
HISPANIC LINK NEWS SERVICE
JUNE 21, 2009
These dreary economic times seem to get gloomier by the minute in California, as the news from Washington is that the Obama Administration turned down emergency funding June 15 that could help the state stave off an economic collapse that would cost $24 billion.
The future seems even worse when you couple this with a recent study by the Public Policy Institute of California (PPIC) that projects a major shortage of professionals in California by 2020. But there may be a silver lining through these dark clouds. While the PPIC’s “California’s Future Workforce: Will There Be Enough College Graduates?” accurately predicts this phenomena, it reaffirms the reason why the future of California’s economy depends on Latinos.
According to the study, the number of college-educated workers in the state grew from 28 percent in 1990 to 34 percent in 2006, but due to California’s fast-changing demographics, the state will need four out of every 10 workers to have earned at least a bachelor’s degree by 2025.
At the same time, the bulk of the baby-boom generation will retire and the Latino population in the workforce will grow from 29 percent in 2006 to 40 percent by 2020. As of 1990 only 7 percent of Latinos had a bachelor’s degree. The study predicts that just 12 percent will attain that level of education by 2020.
California’s policymakers and educational leaders need to recognize that the state’s economy depends on the quality of education it offers K-12 students. It needs to fund fully its universities, with targeted spending focused on the fast-growing Latino student population, which represents 48 percent of the state’s 6.3 million public school students.
The collapse of California could also be detrimental to the entire U.S. economy. With an even greater shortfall in the state’s budget by 2010, as the PPIC study predicts, it’s hard to see how the United States can get by without the 8th largest economy in the world.Gov. Arnold Schwarzenegger has already proposed an estimated $1.4 billion in cuts to education that may only get worse with the economy. Without a substantial investment in the preparation of Latinos during the next few years California will not move from its current 49th place national ranking of high school graduates who go on to college and per capita student spending.
Coincidentally, the same scenario is playing out throughout the United States since Latinos already make up 20 percent of all students in the nation’s public schools, and today 66 percent of all kindergarten pupils in the Golden State are Latino.
Thus, California needs to lead the way with steps that will reflect how the next generation of students will be prepared, in order to retain its competitiveness as the eighth largest economy of the world.
Not surprisingly, State Superintendent of Public Instruction Jack O’Connell has stated that graduating more children of color through college is the state Department of Education’s top priority, and that “it’s more critical than ever to have a well-skilled, educated, critical-thinking workforce…that will come from the subgroups who continue to lag behind their peers.”
Undoubtedly, this challenge will test the ability of our political and educational leaders to recognize the state’s changing face and the inevitability of funding the educational infrastructure.
While the PPIC study on the future of California’s workforce is utterly revealing, the data on Latinos is not new. This is not the first alarm bell that has been rung. Will the message be heard this time, regardless of the condition of the economy?
For California, Latinos are the silver lining in its economic future.
Professor Armando Vázquez-Ramos is a lecturer in the Chicano and Latino Studies Department, California State University, Long Beach, and coordinator of the California-Mexico Project.
©2009
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POR QUÉ EL FUTURO ECONÓMICO DE CALIFORNIA DEPENDE DE LOS LATINOS
Armando Vázquez-Ramos
Hispanic Link News Service 6/21/09
Este tiempo económico deprimente se empieza a poner todavía más triste en California con la noticia el 15 de Junio desde Washington que la administración de Presidente Barack Obama ha rechazado una petición para fondos de emergencia que pueden ayudar al estado evitar un desastre que va venir costando $24 mil millones.
El futuro parese empeorarse cuando se conjunta esto con los resultados de un estudio reciente del Public Policy Institute de California (PPIC) que proyectan una importante escasez de profesionales en California para el año 2020.
Pero ciertamente hay algo positivo que deslumbra atravez de las nubes negras que portentan esta tormenta de malas noticias. Si bien el estudio de PPIC, titulado, “California’s Future Workforce: Will There Be Enough College Graduates?” es una predicción correcta del fenómeno, vuelve a afirmar el por qué el futuro económico de California depende de los latinos.
De acuerdo con el estudio, el número de trabajadores con título universitario en el estado subió del 28 por ciento en 1990 al 34 por ciento en el 2006; pero debido a la velocidad de los cambios en la demografía de California, el estado requerirá que cuatro de cada diez trabajadores tengan por lo menos el título universitario de licenciatura para el año 2025.
Asimismo, la mayor parte de la generación nacida entre 1946 y 1964 se jubilará, y la población latina de la fuerza laboral crecerá del 29 por ciento en el 2006 al 40 por ciento en el 2020. Por desgracia, aunque los latinos representan un segmento de alto aumento en la población estudiantil matriculada en las universidades de California, para el año 1990 sólo el 7 por ciento de los latinos contaba con un título universitario de licenciatura, pero tristemente el estudio proyecta que sólo el 12 por ciento de los latinos llegará al mismo nivel educativo para el 2020.
Los legisladores y dirigentes en la educación de California deben reconocer que la economía del estado depende de la calidad de educación que les impartimos a nuestros estudiantes de primaria y de secundaria.
Tenemos que financiar por completo las universidades del estado, con un enfoque en la población estudiantil latina, que se expande rápidamente, y que representa el 48 por ciento de los 6,3 millones de estudiantes en la educacion pública del estado.
El problema mayor es que si desploma California, contundentemente se afécta toda la economía del país. Si la falta de fondos empeora como el estudio de PPIC proyecta para el 2010, es difícil pensar cómo sobre vivirá los Estados Unidos sin poder contar con la octava economía mas grande del mundo.
El Gobernador Arnold Schwarzenegger ya ha propuesto $1,4 mll millones en recortes a la educación, con la posibilidad que pueden aumentar más adelante. Pero sin hacer la invercion necesaria en la preparación de latinos durante los proximos años, California no cambiara de la posición penultima (numero 49 de 50 estados), en su actual ranking nacional de estudiantes egresados de la preparatoria que continúan con estudios universitarios y el gasto en educacion por estudiante.
Por coincidencia, esta misma escena se desenvuelve por todo Estados Unidos, ya que los latinos ya son el 20 por ciento de todos los estudiantes de las escuelas públicas a nivel nacional, y hoy el 66 por ciento de todos los estudiantes de kinder en California es un nino latino.
Por lo tanto, California tiene que ser el primer estado en dar compromisos que reflejen la manera en que se preparará a la siguiente generación de estudiantes, y para poder retener su competividad como la octava economía más grande del mundo.
No es sorprendente que el superintendente estatal de instrucción pública, Jack O’Connell, ha declarado que lograr que más niños de color terminen la universidad es la maxima prioridad para el Departamento de Educación de California, y que “será más importante que nunca tener una fuerza laboral bien capacitada, educada y de pensamiento crítico…lo cual vendrá de los grupos quienes continúan rezagados”.
Sin duda, este reto probará la capacidad de nuestros dirigentes políticos y academicos a reconocer el cambio demografico del estado y la inevitabilidad de tener que financiar la infraestructura educativa necesaria para que la economía de California prospere.
Mientras que es absolutamente revelador el estudio de PPIC sobre el futuro de la fuerza laboral en California, los datos sobre los latinos no son nuevos. Ni es la primera vez que se haya tocado esta alarma. ¿Se oirá esta vez, aun con la pesima condición de la economía?
Para California, sin duda los latinos son el factor clave en su futuro económico.
El profesor Armando Vázquez-Ramos es profesor investigador en el Departamento de Estudios Chicanos y Latinos de la Universidad Estatal de California en Long Beach, y coordinador del Proyecto California- México.
© 2009
Why California’s Economic Future Depends on Latinos, by Armando Vazquez-Ramos
– Download File 001
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Assembly Concurrent Resolution No. 146
California Legislature 2007–08 regular session
Introduced by Assembly Member Solorio (Principal coauthors: Assembly Members De Leon and Portantino) (Coauthors: Assembly Members Coto and Saldana)
June 23, 2008
Assembly Concurrent Resolution No. 146—Relative to the California-Mexico Project.
ACR 146, as introduced, Solorio. California-Mexico Project. This measure would encourage faculty and student exchange between California’s and Mexico’s institutions of higher education through the California-Mexico Project. This measure would request the California Postsecondary Education Commission and the California Research Bureau to assess and determine the current number of faculty and students exchanged between California’s and Mexico’s institutions of higher education.
Fiscal committee: yes.
Whereas, Student exchange programs not only invoke learning, but also perpetuate constructive communications and collaborative efforts between different groups; and
Whereas, The California-Mexico Project, created by California State University, Long Beach (CSULB) Professor Armando Vazquez-Ramos, not only involves the exchange of students, but also the exchange of faculty members as an initiative that could attract more teachers and staff to work at California State Universities; and
Whereas, The enhancement of the California-Mexico Project will increase CSULB’s status as a competitive, top-tier university; and
Whereas, The California-Mexico Project could be enhanced to provide cooperative research grants, scholarships, internships, and fellowships for California State University (CSU) and Mexican students who strive to engage and learn together; and
Whereas, Mexico is California’s number one business partner and, according to the United States Department of Commerce, United States exports to Mexico exceeded one hundred thirty-six billion dollars (136,000,000,000) in 2007; and
Whereas, The majority of the 10,000 Mexican students who come to the United States study at private universities rather than attending campuses within the University of California or the CSU systems; and
Whereas, The California-Mexico Project would create a solid long-term relationship with the National Autonomous University of Mexico (UNAM) and other key institutions under Mexico’s National Association of Universities and Higher Education Institutions (ANUIES), leading to the establishment of joint research ventures and the development of jointly accredited degree programs; and
Whereas, Positive unification and constructive teamwork between CSULB, UNAM, and ANUIES create better understanding relating to issues of legal and illegal immigration; and
Whereas, An influential and constructive relationship with Mexico could allow policy and economic collaborations with other countries; and
Whereas, The California-Mexico Project could be used as a model for other top-tier international universities seeking to strengthen and diversify their own student exchange programs; and
Whereas, Student exchange programs such as the California-Mexico Project at CSULB, will guide and teach a new generation of students who will greatly impact and positively influence California-Mexico relations and policy development; and
Whereas, The collaboration among CSULB, UNAM, and ANUIES will demonstrate once again that California is an educational and intellectual leader that strives to work with the international community; now, therefore, be it
Resolved by the Assembly of the State of California, the Senate thereof concurring, That the Legislature of the State of California formally endorses the pioneering work of the California-Mexico Project and duly recognizes the leadership provided by Professor Armando Vazquez-Ramos, CSULB College of Liberal Arts Dean Gerry Riposa, and CSULB Chicano Studies Department Chair, Luis L. Arroyo, for fostering this initiative to build institutional relations between California’s and Mexico’s colleges and universities; and be it further
Resolved, That the Legislature of the State of California also duly recognizes the leadership provided by UNAM, Los Angeles Director Alfredo Alvarez Cardenas, ANUIES Central Region President Omar Wicab Guttierez, California State California Bakersfield Professor Gonzalo Santos, and Centro Tlahuica de Lenguase Intercambio Cultural (CETLALIC) Director Jorge Torres Viveros, for their dedication to and collaboration with the California-Mexico Project; and be it further
Resolved, That the Legislature of the State of California supports the California-Mexico Project’s continuing effort to increase the mobility and exchange of faculty and students between California’s and Mexico’s institutions of higher education; and be it further
Resolved, that the Legislature of the State of California requests the California Postsecondary Education Commission and the California Research Bureau to assess and determine the current number of faculty and students exchanged between California’s and Mexico’s institutions of higher education; and be it further
Resolved, That the Legislature of the State of California consider policies and programs that will enhance the mobility and exchange of faculty and students between California’s and Mexico’s institutions of higher education, given the demographic and educational needs of the State of California in the 21st Century; and be it further
Resolved, That the Chief Clerk of the Assembly transmit copies of this resolution to the author for appropriate distribution.
Ca. Assembly Concurrent Resolution on The California-Mexico Project
– Download File 002
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The California Research Bureau Report on California-Mexico Study Abroad Programs
– Download File 003
Programas de estudio en el extranjero:
Elementos de programas eficaces de intercambio
internacional de estudiantes y profesores
Pam Martin
Analista de investigaciones
A petición de
José Solorio, Asambleísta
El 24 de febrero del 2009
CRB 09-006
Programas de estudio en el extranjero:
Elementos de programas eficaces de intercambio
internacional de estudiantes y profesores
Pam Martin
Analista de investigaciones
ISBN 1-58703-248-1
California Research Bureau
P.O. Box 942837
900 N Street, Suite 300
Sacramento, CA 94237-0001
(916) 653-7843
Agradecimientos
Quisiera agradecer al profesor Armando Vázquez-Ramos, coordinador del Proyecto California-México mediante la universidad CSU Long Beach, por compartir su conocimiento y entusiasmo en cuanto a los programas de estudio en el extranjero entre California y México.
También quisiera agradecer a los subdirectores de California Research Bureau, Charlene Wear Simmons, Ph.D., y Brian Sala, Ph.D., por sus indispensables recomendaciones. Gracias también a Maeve Roche por la investigación de fondo que realizó, y a Katie Sarber y Carley Pouley por su labor al diseñar y corregir este informe.
Acceso por Internet
Este informe también se encuentra en una versión PDF por Internet en el portal de la California State Library (www.library.ca.gov) bajo California Research Reports. El informe está diseñado para imprimir las páginas de ambos lados de la hoja, por ende algunas se han dejado en blanco a propósito.
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
EL ESTUDIO EN EL EXTRANJERO: UNA DESCRIPCIÓN
ESTUDIANTES ESTADOUNIDENSES EN INSTITUCIONES INTERNACIONALES
Una descripción de los estudiantes estadounidenses en programas de estudio en el extranjero
Campos de estudio
Duración del estudio en el extranjero
La financiación de estudios en el extranjero
ESTUDIANTES INTERNACIONALES EN INSTITUCIONES ESTADOUNIDENSES
Una descripción de estudiantes internacionales cursando estudios en los EE.UU.
Campos de estudio
La financiación del estudio en el extranjero
PROGRAMAS DE ESTUDIO EN EL EXTRANJERO DE CALIFORNIA Y MÉXICO
PROGRAMAS DE ESTUDIO EN EL EXTRANJERO EN INSTITUCIONES PÚBLICAS DE CALIFORNIA Y MÉXICO
University of California
Programas de intercambio de estudiantes
Otros recursos
Programas de intercambio de profesores
California State University
Programas de intercambio de estudiantes
Programas de intercambio de profesores
El sistema de universidades comunitarias en California
Programas de intercambio de estudiantes
Programas de intercambio de profesores
PROGRAMAS EFICACES DE ESTUDIO EN EL EXTRANJERO
1. LA IDENTIFICACIÓN DE SUFICIENTE DEMANDA Y RECURSOS
2. LA CREACIÓN DE RELACIONES PARA LOGRAR AMPLIO APOYO
3. LA ADHESIÓN A LAS BUENAS PRÁCTICAS
4. LA IDENTIFICACIÓN Y LA UTILIZACIÓN DE SUFICIENTES FUENTES DE FINANCIACIÓN
5. EL AUMENTAR EL NÚMERO DE ESTUDIANTES MATRICULADOS EN EL PROGRAMA
Matrícula de estudiantes internacionales en los Estados Unidos
Opciones para aumentar la matrícula
APÉNDICE A
NOTAS
RESUMEN EJECUTIVO
Assembly Concurrent Resolution 146 (Solorio), Capítulo 160, Estatutos del 2008, fomenta el intercambio de profesores y de estudiantes entre las instituciones de educación universitaria de California y México mediante el Proyecto California-México de la California State University, Long Beach. ACR 146 también solicita que la agencia de investigaciones de California – California Research Bureau – reporte sobre los elementos programáticos y de financiación de un programa eficaz de intercambio internacional de profesores y de estudiantes, incluyendo buenas prácticas a nivel nacional, enfatizando las instituciones públicas de educación universitaria de California y de México.
Existe un alto interés en cursar estudios en el extranjero. Las instituciones de educación universitaria de California recibieron a 84.800 estudiantes internacionales en el 2007, más que en cualquier otro estado. Estos estudiantes trajeron un estimado $2,5 mil millones de ingresos al estado. A la vez, 24.000 estudiantes universitarios de California cursaron estudios en países extranjeros.
La agencia de investigaciones – California Research Bureau (CRB) – ha recogido información sobre el estado actual de educación internacional así como sobre algunos programas entre California y México que realizan instituciones públicas de educación universitaria en California. Con base en esta información y en una revisión de la literatura, la CRB ha identificado a seis elementos programáticos y de financiación que constituyen un programa internacional eficaz de estudios en el extranjero para profesores y estudiantes. Incluyen:
Comenzar con la evaluación de la demanda que existe para un programa de estudio en el extranjero por región o por campo de estudio, al igual que de los recursos actualmente disponibles que abarquen las necesidades de los estudiantes y de los profesores
Establecer relaciones prácticas de trabajo entre instituciones de educación universitaria, países de origen, países en el extranjero, profesores, administradores y personas interesadas. Deberá existir un compromiso general lo suficientemente alto como para permitir que se vuelva sostenible un programa de estudios en el extranjero.
La creación de y concordancia sobre políticas diseñadas para el programa de estudio en el extranjero que sirvan para fomentar en el programa un compromiso con la excelencia académica, la comunicación, la transparencia de prácticas, el respeto por la diversidad cultural y la protección de la salud, el bienestar y la seguridad de todos los participantes.
Obrar por hacer viable el programa, lo cual incluye identificar fuentes de financiación a largo plazo y sobreponerse a obstáculos al mantenimiento o al aumento del número de estudiantes matriculados en el programa a lo largo del tiempo.
EL ESTUDIO EN EL EXTRANJERO: UNA DESCRIPCIÓN
Hoy, cada estadounidense que estudia en el extranjero es un embajador de nuestra nación, un individuo que representa la verdadera naturaleza de nuestra gente y de los principios de libertad y democracia por los que nos valemos. De manera similar, todo estudiante extranjero que asista a una de nuestras universidades representa una oportunidad para intensificar la democracia en los Estados Unidos y de fortalecer la causa de la libertad en el extranjero.
— Secretaria de Estado Condoleezza Rice, enero del 2006
La educación internacional para estudiantes universitarios es un concepto muy popular en los Estados Unidos. Un sondeo reciente de opinión pública encontró que un número abrumante de estadounidenses considera positivamente los estudios en el extranjero. La mayoría de los participantes del sondeo sentía que los estudiantes universitarios que estudian en el extranjero adquieren una ventaja competitiva en sus carreras y que están mejor preparados para una sociedad global.1
No obstante, la consideración positiva del estudio en el extranjero no tiene reflejo con grandes números de participantes. En el 2005-06, las instituciones de educación universitaria estadounidenses enviaron al extranjero a 223.534 estudiantes, un aumento de sólo el 1,28 por ciento de todos los estudiantes universitarios en los Estados Unidos.2
Los Estados Unidos constituye un destino popular para estudiantes universitarios de otros países. Según NAFSA: Association of International Educators, casi 538.000 estudiantes internacionales estudiaron en los EE.UU. en el 2006-07. Estos estudiantes tienen una amplia variedad de recintos universitarios de los que escoger. Actualmente, 9.440 instituciones de educación universitarias de los EE.UU. están aprobadas por el Departamento de Seguridad Nacional para aceptar estudiantes internacionales. Más de 1.100 de éstas (el 12 por ciento) se encuentran en California.3
ESTUDIANTES ESTADOUNIDENSES EN INSTITUCIONES INTERNACIONALES
Una descripción de los estudiantes estadounidenses en programas de estudio en el extranjero
La encuesta anual, auspiciada por el gobierno y que realiza el Institute of International Education, llamada Open Doors, ofrece una vista general de los campos de estudio que cursan estudiantes de los EE.UU. quienes van a estudiar a instituciones en el extranjero. De los estudiantes universitarios que entraron a un programa de estudio en el extranjero en el año 2006-07, casi el 87 por ciento cursaba estudios a nivel pre-grado. Ver Cuadro 1.
Los estudiantes que estudian en el extranjero tienden a ser blancos. NAFSA reporta que en el 2005-06, los estudiantes blancos eran casi el 66 por ciento de la matrícula pos-secundaria en los Estados Unidos. No obstante, de todos los estudiantes quienes cursaron estudios en el extranjero, el 83 por ciento era blanco – una diferencia importante. En el extranjero otras etnicidades tienden a ser menos representadas comparativamente. Por ejemplo, los latinos eran casi el 11 por ciento del total de la matrícula pos-secundaria en los Estados Unidos, y el 5,4 por ciento de todos los estudiantes quienes cursaron estudios en el extranjero era latino. Ver Cuadro 2.
| Cuadro 2. Porcentaje de estudiantes de EE.UU. en el extranjero por raza/etnicidad 2005 – 06 | ||
| Raza/Etnicidad | Matrícula pos-secundaria EE.UU. | Estudiantes de EE.UU. en el extranjero |
| Blanco | 65.7% | 83.0% |
| Africano-americano | 12.7% | 3.5% |
| Hispano/Latino | 10.8% | 5.4% |
| Asiático-americano | 6.5% | 6.3% |
| Extranjero sin residencia | 3.3% | No existen datos |
| Indígena norteamericano | 1.0% | 0.6% |
| Multiracial | No existen datos | 1.2% |
| Fuente: NAFSA | ||
Campos de estudio
El gráfico 1 muestra los campos de estudio que cursan los estudiantes estadounidenses en el extranjero. Los campos de estudio más populares en el 2007-08 fueron las ciencias sociales, negocios/gerencia, y las humanidades. Ocho por ciento de los estudiantes estadounidenses optaron por estudiar una lengua extranjera.
Otro 19%
Ciencias Sociales 22%
Matemáticas y Ciencias 12%
Negocios y Gerencia 19%
Ciencias Médicas 4%
Educación 4%
Lenguas Extranjeras 7%
Humanidades 13%
Fuente: Open Doors 2008
Duración del estudio en el extranjero
De acuerdo con Open Doors, el número de estudiantes de EE.UU. que estudia en el extranjero ha aumentado en términos generales durante los últimos diez años4. No obstante, la duración del curso de estudio se ha reducido. Entre 1993 y el 2004, los programas de plazo corto (ocho semanas o menos) surgieron en preferencia, desde el 1,7 por ciento hasta el ocho por ciento de estudiantes que seleccionaba esta opción de matrícula. Los programas de verano de ocho semanas o menos también recibieron más estudiantes. Al mismo tiempo, los programas de plazo largo (de un año académico) perdieron preferencia, de 14,3 por ciento en 1993 a seis por ciento en el 2004. Los programas de plazo mediano (de un semestre de largo) fueron populares consistentemente y no mostraron mucho cambio porcentual entre 1993 y el 2004. Ver Gráfico 2.
Gráfico 2. Duración de programas de estudio en el extranjero, de 1993 a 2004-05
Curso de verano
Plazo corto (8 semanas o menos)
Plazo mediano (un semestre)
Plazo largo (un año académico)
El Cuadro 3 muestra la preferencia de duración de curso que tienen los estudiantes de EE.UU. de diversos niveles de educación. Los programas de plazo corto los seleccionan con mayor frecuencia los estudiantes de doctorado, de maestría y de nivel asociado. Los estudiantes de bachiller se matriculan en programas de plazo corto y de plazo mediano en números casi iguales. Los programas de plazo largo, que duran un año académico o un año civil son los menos preferidos.
| Cuadro 3. Duración de estudio en el extranjero por título académico , 2006 – 07 | ||||
| Título del estudiante | Plazo corto(8 semanas o menos) | Plazo mediano(1-2 trimestres; 1 semestre) | Plazo largo(1 año académico; 1 año civil) | Total: Estudiantes de EE.UU. en el extranjero |
| Doctorado / Investigación | 55.7% | 39.8% | 4.4% | 141,810 |
| Maestría | 60.8% | 34.8% | 4.4% | 54,114 |
| Bachiller | 42.2% | 52.9% | 4.9% | 36,966 |
| Asociado | 70.8% | 28.5% | 0.6% | 6,611 |
| Especializado | 61.2% | 35.1% | 3.7% | 2,290 |
| Todo título | 55,4% | 40,2% | 4,4% | 241.791 |
| Fuente: Open Doors 2008 | ||||
Por lo general, la tendencia a no participar en programas de estudio en el extranjero se debe a limitaciones económicas. No está al alcance de muchos estudiantes dejar su empleo o su familia durante todo un año académico o año civil.5 Lo que es más, el transporte, la vivienda y la comida en el extranjero se han vuelto más difícil de costear, en particular en los países de Europa.6
En una encuesta reciente que realizó el Institute for International Education, las instituciones extranjeras dijeron que aceptarían con gusto a los estudiantes de los Estados Unidos. No obstante, la mayor parte de estas instituciones continúan concentrándose en el programa tradicional de estudio en el extranjero de largo plazo. De las instituciones extranjeras que respondieron a la encuesta, sólo el 16 por ciento ofrece programas de dos meses de duración, y el 22 por ciento ofrece programas más cortos que dos meses.7 Las universidades en el extranjero podrían atraer a más estudiantes de los EE.UU. si crearan más oportunidades para programas de estudio a corto plazo y si el dólar devaluado se suplementara con mayor asistencia financiera.
La financiación de estudios en el extranjero
El costo de estudiar en el extranjero varía mucho para estudiantes estadounidenses, según el país al que van, las tasas de cambio de dinero, el tipo de programa, la duración del estudio, y temas particulares como el número de actividades y viajes cortos que se realiza.
Los estudiantes de los EE.UU. quienes se matriculan en programas de estudio en el extranjero mediante sus instituciones estadounidenses tienden a pagar la matrícula y los costos de su universidad original. No obstante, el transporte, la vivienda y la comida y otros gastos más allá de la matrícula son responsabilidad del estudiante. Para los estudiantes calificados, existen préstamos, programas de trabajo-estudio, becas y otra asistencia financiera. Se cubrirá con más detalle este tema en la última sección.
ESTUDIANTES INTERNACIONALES EN INSTITUCIONES ESTADOUNIDENSES
Una descripción de estudiantes internacionales cursando estudios en los EE.UU.
En el año académico 2006-07, los Estados Unidos recibió a 157.178 estudiantes internacionales recientemente matriculados. De este grupo, 63.749 se matricularon en programas de bachiller y 72.726 se matricularon en programas graduados. Un total de 541.324 estudiantes internacionales se matriculó en programas académicos en los Estados Unidos a todo nivel académico en el 2006-07. El Cuadro 4 describe la matrícula por nivel académico para todos los estudiantes internacionales matriculados en programas de educación universitaria.
| Cuadro 4. Descripción de Estudiantes Internacionales en Estados Unidos, 2006 – 07 por Nivel Académico | ||
| Nivel académico | Porcentaje | Número |
| Primer año | 6.7% | 36,060 |
| Segundo año | 4.9% | 26,562 |
| Tercer año | 5.8% | 31,523 |
| Cuarto año | 8.0% | 43,236 |
| Bachiller, sin especificar | 6.1% | 32,814 |
| Maestría o Graduado | 28.8% | 156,255 |
| Doctorado | 20.0% | 108,033 |
| Asociado | 12.5% | 67,855 |
| Sin título / Curso Intensivo de Inglés | 7.2% | 38,986 |
| Total | 100,0% | 541,324 |
Campos de estudio
El gráfico 3 muestra los campos de estudio que cursaron los estudiantes internacionales en los Estados Unidos en el 2006-07. Así como los estudiantes estadounidenses, el campo de estudio de Negocios y Gerencia fue popular entre los estudiantes internacionales. El 32 por ciento de los estudiantes estudió matemáticas y ciencias, incluyendo la ingeniería y las ciencias físicas. Otros campos de estudio (el 30 por ciento) incluyeron las artes y las humanidades, estudios interdisciplinarios, el programa de estudio y trabajo, y especialidades sin declarar.
[TRANSLATION OF TEXT OF CHART 3]
Gráfico 3: Campos de estudio de estudiantes internacionales en los EE.UU., 2006-07
Ciencias Sociales 8%
Negocios y Gerencia 18%
Matemáticas y Ciencias 32%
Educación 3%
Curso intensivo de inglés 4%
Carreras médicas 5%
Otros 30%
Fuente: Open Doors 2008
La financiación del estudio en el extranjero
Los estudiantes internacionales por lo general se responsabilizan por el costo de la matrícula a nivel de estudiante que no reside en el estado, así como del costo de la vivienda y los alimentos y otros gastos. El College Board calcula la siguiente gama de costos institucionales para el 2007-08 para los estudiantes internacionales que estudian en los Estados Unidos. Ver Cuadro 5. El Apéndice A ofrece mayor detalle del costo de asistir a ciertas universidades de California para estudiantes internacionales.
| Cuadro 5. Costos aproximados para estudiantes internacionales en EE.UU. por año académico | ||
| Escala baja | Escala alta | |
| Costo para postular, por universidad | $0 | $100 |
| Exámenes de ingreso, cada uno | $100 | $200 |
| Matrícula y gastos | $2,000 | $30,000 |
| Libros y materiales de estudio | $800 | $1,200 |
| Costos de trasporte | $1,000 | $1,500 |
| Libros y materiales de estudio | $800 | $1,200 |
| Vivienda y alimentos (alojamiento) | $6,299 | $8,149 |
| Seguro médico | $600 | $1,000 |
| Gastos personales | $1,500 | $2,100 |
| Totales | $12,299 | $44,249 |
| Fuente: The College Board | ||
Aproximadamente dos tercios de los estudiantes internacionales (el 63,4 por ciento) dependen de fondos personales y de la familia para costear su matrícula y gastos. Al tabular todas las demás fuentes que no provienen de EE.UU., resulta que la mayor parte de la financiación para los estudiantes internacionales proviene de fuentes que no se encuentran en los Estados Unidos. El Cuadro 6 enumera las fuentes de financiación para los estudiantes internacionales quienes cursaron estudios en los Estados Unidos.8
| Cuadro 6. Fuente de financiación para estudiantes internacionales que cursan estudios en los Estados Unidos, 2006 – 07 | |
| Fuente de financiación | Porcentaje |
| Fondos personales y de familia | 61.5% |
| Universidad estadounidense | 26.1% |
| Universidad o gobierno país de origen | 3.2% |
| Gobierno de EE.UU. | 0.6% |
| Patrocinio privado de EE.UU. | 1.4% |
| Patrocinio privado extranjero | 1.1% |
| Organización internacional | 0.3% |
| Empleo actual | 5.0% |
| Otras fuentes | 0.8% |
| Fuente: Open Doors 2008 | |
PROGRAMAS DE ESTUDIO EN EL EXTRANJERO DE CALIFORNIA Y MÉXICO
Los Estados Unidos es el país más popular para estudios en el extranjero para los estudiantes de pos-preparatoria mexicanos. En el 2006-07, México envió a 13.826 estudiantes a estudiar en los Estados Unidos, cifra que representa el 2,4 por ciento del total de estudiantes extranjeros en los Estados Unidos. México es el séptimo país de origen más importante de estudiantes de pos-preparatoria que estudian en los Estados Unidos.
De manera similar, a los estudiantes estadounidenses, México les resulta un país popular para estudiar en el extranjero. En el 2004-05, 9.247 estudiantes de los EE.UU. fueron a estudiar a México. Esa cifra aumentó a 10.022 en el 2005-06, un incremento del 8,4 por ciento.9
La mayoría de los estudiantes mexicanos que estudian en los EE.UU. (el 57,8 por ciento) estudió a nivel pre-grado, y el 31,2 por ciento estudió a nivel graduado.10
De acuerdo con Patricia Chow, gerente de investigaciones del Institute of International Education, 1.030 estudiantes de México estudiaron en 86 instituciones de California en el año académico 2006-07. La mayor parte (886) cursaba estudios para sacar un título universitario.
PROGRAMAS DE ESTUDIO EN EL EXTRANJERO EN INSTITUCIONES PÚBLICAS DE CALIFORNIA Y MÉXICO
California es el estado con el mayor número de estudiantes internacionales, sirviendo a 84.800 estudiantes de todo el mundo en el 2007-08.11 Los tres sistemas de educación pública universitaria de California – University of California, California State University, y California Community College – conducen robustos programas de estudio en el extranjero y de intercambio de profesores con México.
University of California
Programas de intercambio de estudiantes
El programa central de estudio internacional del sistema de la University of California (UC) es el University of California Education Abroad Program (UCEAP). Los participantes se registran mediante UC, pero estudian en un país extranjero, pagando la misma matrícula que pagarían en su recinto original. UC acepta los créditos que adquieren en el país extranjero. Existen becas y programas de internados para estudiantes que requieren asistencia financiera.12
Los contratos entre UC y las instituciones en el extranjero definen los términos de intercambio de profesores y de estudiantes. Un contrato lo firmaron UC y la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (UMSNH) en Morelia, México, en junio del 2008. En aquel contrato, UMSNH acordó proveer a los estudiantes de UC con suficiente espacio en las aulas y profesores que enseñaran idiomas, a costo de UMSNH. UMSNH ha de hacer todos los arreglos necesarios para la vivienda y la alimentación de los estudiantes de UC en casas de familias locales, a costo del estudiante. El acuerdo de reciprocidad es que para cada diez estudiantes de UC matriculados en el programa de diez semanas de duración, UMSNH Curso Intensivo de Lengua, UC acepta recibir a un estudiante de UMSNH durante un semestre, sin cobrarle ni matrícula ni otros gastos universitarios, y también o proveerle vivienda y alimentación o ayudar al estudiante de UMSNH a encontrar vivienda apropiada.13
Durante el año académico 2007-08, el seis por ciento de los estudiantes de UC que se matricularon en UCEAP optaron por ir a México a estudiar. El Cuadro 7 enumera los principales campos de estudio que cursaron los estudiantes de primer año matriculados en UCEAP en México. El campo más popular fue el de estudios latinoamericanos, seguido de estudios globales/estudios internacionales, ciencias políticas y ciencias sociales.
| Cuadro 7. Principales campos de estudio que cursaron estudiantes de primer año de UC en México, 2007 – 08 | |||
| Campo | Número de estudiantes | Campo | Número de estudiantes |
| Estudios Latinoamericanos/latinos | 15 | Antropología | 4 |
| Estudios globales/internacionales | 11 | Arte | 4 |
| Ciencias políticas | 10 | Historia | 4 |
| Ciencias sociales | 8 | Sin declarar | 3 |
| Economía | 7 | Psicología | 3 |
| Español | 7 | Negocios | 2 |
| Literatura/composición | 5 | Comunicaciones | 2 |
| Ciencias biológicas | 5 | Otro | 9 |
| Fuente: UCEAP | |||
Durante el mismo año, UC recibió a 38 estudiantes de intercambio de México; ocho del Instituto de Tecnología de Monterrey, y 30 de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).14 El Cuadro 8 detalla los campos de estudio que seleccionaron los estudiantes.
| Cuadro 8. Estudiantes de instituciones asociadas de México mediante UCEAP por campo de estudio en UC, 2007 – 08 | |
| Campo de estudio en UC | Número matriculado |
| Ciencias | 10 |
| Ingeniería | 9 |
| Negocios / economía | 5 |
| Comunicaciones | 4 |
| Ciencias sociales | 4 |
| Otro | 6 |
| Total | 38 |
Fuente: UCEAP
Otros recursos
El instituto de investigación académica llamado UC MEXUS (University of California Institute for Mexico and the United States) se administra mediante UC Riverside. La misión de UC MEXUS es de realizar investigaciones y estudios de campo que contribuyan a la erudición binacional y latina. UC MEXUS ofrece becas, subvenciones para docentes invitados y para la investigación doctoral a profesores e investigadores, estudiantes del posdoctorado y graduados del sistema de la University of California. Desde 1980, estas subvenciones han financiado la investigación académica en las disciplinas de las ciencias, la salud, las artes, y las humanidades. Por ejemplo, un becario del 2008 es estudiante doctoral en geografía física de UC Berkeley, quien estudia la resiliencia de las tierras pantanosas costales de Baja California contra la elevación del nivel del mar. La institución asociada mexicana para este estudio es el Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada.15El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) de México, una agencia pública que apoya la educación graduada y la investigación, ofrece becas y subvenciones en colaboración estrecha con US MEXUS.16
En el 2001, los regentes de UC establecieron un recinto en la Ciudad de México que llamaron la Casa de California. Este complejo de cuatro edificios ofrece recursos de biblioteca, de aula y de oficina a estudiantes, profesores y exalumnos quienes estudien o dicten cursos en México. La Casa de California alberga la Asociación de Alumnos de UC en México, y patrocina instrucción pre y posgraduada, reuniones y eventos culturales. UCEAP tiene una oficina en la Casa de California, y UC MEXUS tiene planificado establecer allí oficinas permanentes también.17
Los diferentes recintos de UC tienen la autoridad de crear sus propios programas particulares. Por ejemplo, las escuelas médicas de UC participan en un programa de estudio médico en México, con el que dos estudiantes de medicina de cada recinto de UC que participa llevan un curso de un mes de duración en el verano en una clínica en México. El curso se dicta exclusivamente en español, y se dicta también competencia cultural mexicana.18
Programas de intercambio de profesores
En el 2001, UC lanzó un programa de intercambio de profesores con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Tanto estudiantes de posdoctorado y profesores principales tienen la oportunidad de dictar cursos a largo plazo en México.19
UCEAP recluta de entre los profesores de los recintos de UC para los puestos de director de centros de estudio en varios países, incluyendo en México.20
Así como con los programas de estudio para estudiantes en el extranjero, los recintos de UC tienen la autoridad de establecer su propio programa particular de intercambio de profesores.
California State University
El sistema de California State University (CSU) se afilia con universidades en 19 países.21 La organización Open Doors reporta que en el 2006-07, diez de las 40 mejores instituciones para estudiar la maestría en EE.UU. eran recintos del sistema CSU.
México es el tercer destino de preferencia para el estudio en el extranjero para los estudiantes de CSU; aproximadamente el 10 por ciento de los estudiantes de CSU que cursan estudios en el extranjero estudian en México.22
Según Leo Van Cleve, director de Programas Internacionales, CSU, de los 576 estudiantes internacionales que llegaron al programa de 2005-06 de CSU, 42 provenían de México.
Programas de intercambio de estudiantes
El sistema CSU tiene un programa internacional central para todos los recintos del sistema. En México, la universidad asociada al sistema CSU es el recinto en Querétaro del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM)23.
Además, los recintos particulares inician y dirigen sus propios programas de intercambio con diferentes universidades mexicanas.24 Por ejemplo, la facultad de Ingeniería Eléctrica y Cómputo del recinto de CSU en Chico recibió hace poco una subvención del Departamento de Educación de EE.UU. mediante el Fund for Improvement of Postsecondary Education para ofrecer un programa de intercambio de uno o dos semestres de duración. Los estudiantes de CSU podrán cursar estudios de ingeniería en una de cuatro instituciones ubicadas en el Canadá y en México, al costo de la matrícula para residentes del estado de CSU. La subvención permite que CSU Chico ofrezca un estipendio de $3000 a los estudiantes para cubrir gastos de vivienda, además de asistencia financiera para aprender español. Son transferibles los créditos cursados en la universidad extranjera.25
Otro ejemplo es el del Proyecto California-México. En diciembre del 2008, CSU Long Beach firmó un memorando de acuerdo con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). El enfoque del programa es el intercambio de estudiantes, de profesores e investigaciones asociadas, enfatizando lo académico y el conocimiento cultural. En la primavera del 2009, el programa intercambiará a cinco estudiantes y a dos profesores. También se está planificando redactar programas bi-nacionales de certificado y de título. El Proyecto California-México recibirá financiamiento conjunto de CSU Long Beach y de UNAM.26
Programas de intercambio de profesores
CSU les ofrece oportunidades de dictar cursos en el extranjero a sus profesores. El Programa Internacional de CSU recluta a profesores a servir de directores residentes durante un año académico. Los directores residentes trabajan y viven en otro país, ofreciendo apoyo administrativo a los diferentes programas de estudio en el extranjero de CSU. Los profesores se seleccionan con base en su experiencia, competencia lingüística y flexibilidad, y reciben su salario normal más un ajuste del diez por ciento para gastos especiales. El director residente para México está en ITESM Querétaro.27
Los diferentes recintos de CSU pueden iniciar y dirigir sus propios arreglos para el intercambio de profesores. Se anima a los profesores de CSU a postular a puestos de docencia y a oportunidades de investigación en el extranjero.28
El sistema de universidades comunitarias en California
Las universidades comunitarias (community colleges en inglés) que ofrecen el título de asociado resultan ser cada vez más atractivas a los estudiantes internacionales. De acuerdo con una encuesta de la organización Open Doors, más del 45 por ciento de instituciones de dos años de estudios reportaron un aumento en la matrícula de estudiantes internacionales entre el otoño del 2005 y el otoño del 2006, y más del 54 por ciento reportó un aumento en la matrícula entre el otoño del 2006 y el otoño del 2007.29
Se debe a varios factores la preferencia por las universidades comunitarias:
Ofrecen una educación de calidad y a bajo costo.
Sus programas son flexibles e innovadores.
Los programas para sacar título son de menor duración que otros tipos de institución.
Este tipo de institución no se encuentra en la mayor parte de otros países.30
En el 2005-06, aproximadamente 31.000 estudiantes internacionales cursaron estudios en 47 distritos de universidades comunitarias en California.31
Programa de intercambio de estudiantes
El sistema de universidades comunitarias de California cuenta con 12 de las 40 mejores universidades comunitarias en los Estados Unidos que ofrecen títulos de asociado a estudiantes internacionales. Ver Cuadro 9.
| Cuadro 9. Las mejores universidades comunitarias de California para estudiantes internacionales, 2006-07 | ||
| Institución(Distrito de la universidad comunitaria) | Total estudiantesinternacionales
(% de matrícula total) |
Total:Matrícula |
| Santa Monica College(Santa Monica CCD) | 2,851(10%)
|
28,473 |
| De Anza College(Foothill-DeAnza CCD) | 2,155(9%)
|
23,000 |
| City College of San Francisco(San Francisco CCD) | 1,220(4%)
|
32,058 |
| Foothill College(Foothill-DeAnza CCD) | 1,077(8%)
|
14,000 |
| Diablo Valley College(Contra Costa CCD) | 912(5%)
|
19,133 |
| El Camino College(El Camino CCD) | 780(3%)
|
26,000 |
| Los Angeles City College(Los Angeles CCD) | 770(5%)
|
16,000 |
| Mission College(West Valley-Mission CCD) | 653(7%)
|
8,737 |
| Orange Coast College(Coast CCD) | 652(3%)
|
24,833 |
| Santa Barbara City College (Santa Barbara CCD) | 637(3%)
|
18,206 |
| Glendale Community College (Glendale CCD) | 610(4%)
|
15,565 |
| Grossmont College(Grossmont-Cuyamaca CCD) | 558(3%)
|
16,451 |
Fuente: Open Doors 2007
El sistema de universidades comunitarias de California no ofrece a nivel de sistema programas de estudio en el extranjero; los recintos particulares pueden iniciar y dirigir sus propios programas internacionales. Por ejemplo:
El programa internacional de Santa Monica College (SMC) ofrece la oportunidad a los estudiantes internacionales a pasar un semestre en SMC. El programa incluye vivienda, seguro médico, asesoría académica y matrícula. Para poder adaptarse mejor, los estudiantes internacionales podrán optar por matricularse antes de empezar el semestre. Durante el semestre de otoño o la sesión de verano se ofrece un programa intensivo de inglés. SMC también coordina programas de estudio en el extranjero para estudiantes de SMC.32
En el 2004, Citrus Community College en Glendora entabló un acuerdo con la Red de Universidades Tecnológicas en Hidalgo, México, con el propósito de iniciar programas de intercambio de estudiantes y profesores entre las dos universidades.33
Community College San Francisco ofrece un programa de verano en el extranjero en el Instituto Cultural Oaxaca, en Oaxaca, México. Estudiantes de California pasan cuatro semanas aprendiendo español y cultura mexicana mientras se hospedan con familias locales. El costo durante el semestre de verano del 2008 fue de $2350.34
Programas de intercambio de profesores
El sistema de universidades comunitarias de California no ofrece a nivel de sistema programas de intercambio de profesores, ni tampoco se rastrean tales programas de manera oficial. Los recintos particulares pueden iniciar y dirigir sus propios programas de intercambio de profesores.
Por ejemplo, el distrito de universidades comunitarias de San Diego (SDCCD por sus siglas en inglés) realiza un programa de intercambio de educadores en asociación con los Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) de México. CECATI es una organización que consta de 180 instituciones de capacitación técnica en México, y opera bajo la dirección administrativa de la Secretaría de Educación Pública de México. La meta de CECATI es de mejorar la economía de México mediante capacitación avanzada en temas de negocios y tecnología. Desde 1992, CECATI ha recibido a instructores vocacionales de SDCCD durante las sesiones de verano, durante las cuales los instructores de CECATI reciben capacitación intensiva para docentes en campos como la electrónica, carpintería, turismo e inglés como lengua extranjera.
Antes de iniciarse la sesión, profesores y administradores de CECATI están invitados a San Diego, donde representantes de ambas instituciones determinan las necesidades de local específicas a CECATI, confirman lo que irán a enseñar los instructores de SDCCD, clarifican las expectativas de los resultados, y colaboran con el desarrollo de proyectos relacionados. Durante el programa en sí, instructores de SDCCD enseñan en recintos miembros de CECATI en México. Administradores de ambas instituciones realizan visitas a los recintos durante las sesión de instrucción. Los resultados de finales de sesión muestran altos niveles de satisfacción de parte de los participantes instructores, profesores y administradores del programa de intercambio de educadores. El programa recibe financiamiento del gobierno mexicano y una subvención de la Fundación Ford.35
PROGRAMAS EFICACES DE ESTUDIO EN EL EXTRANJERO
Las agencias y las universidades que se especializan en la educación internacional describen la eficacia de un programa de diversas maneras. Por ejemplo, NAFSA: Association of International Educators define un programa de estudio en el extranjero como “sostenible” una vez que haya completado su curso tres veces, se ha vuelto sólido en términos económicos y tiene los recursos para continuar a operar.
Los programas sostenibles son los en que la asociación, la colaboración y el trabajo en equipo juegan un rol crucial.36 Oregon State University considera que un programa de estudio en el extranjero es viable cuando cumple con criterios establecidos, incluyendo a) atendiendo una demanda para más oportunidades de estudio en el extranjero en el lugar y con el campo de estudio; b) al tener amplio apoyo de la institución; y c) al asegurar que esté en su lugar una infraestructura que permita que el programa continúe así cambien los profesores o administradores.37
El grupo de trabajo de NAFSA, Task Force on Institutional Management of Study Abroad, reconoce tres criterios fundamentales para el manejo eficaz de programas de estudio en el extranjero:
Compromiso de la institución – la creación de un plan que establezca y fundamente el estudio en el extranjero dentro de los estudios académicos que ofrece la institución; un plan sostenible económicamente; y un sistema eficaz de supervisión.
Infraestructura para el estudio en el extranjero – estructurar un enfoque para la aprobación de cursos y la transferencia de créditos, políticas claras institucionales, la promoción de la salud y la seguridad de los estudiantes, el manejo de riesgos, y evaluaciones regulares.
Recursos apropiados – el buscar y retener activamente a personal con conocimiento y experiencia, la asistencia financiera, y maneras de controlar los costos asociados con programas de estudio en el extranjero.
Ser claro y asumir responsabilidad – la comunicación de información crítica a todos los interesados, y procedimientos claros de contratación y evaluación.
El California Research Bureau (CRB) realizó una revisión de la literatura de organizaciones que originan y administran programas de nivel pos-secundario, de intercambio de estudiantes y de profesores. La literatura incluye criterios que estas organizaciones han identificado como los más importantes para un programa eficaz y sostenible de estudio en el extranjero. A partir de esta revisión de la literatura, CRB ha condensado lo que las organizaciones han determinado a seis elementos programáticos y de financiación que comprenden un programa internacional eficaz de estudio en el extranjero para estudiantes y para profesores. Los elementos son: 1) la identificación de suficiente demanda y recursos; 2) la creación de relaciones para lograr amplio apoyo; 3) adhesión a buenas prácticas; 4) identificación y utilización de suficientes recursos de financiación; y 5) aumentar el número de estudiantes matriculados.
1. La identificación de suficiente demanda y recursos
Un programa de estudio en el extranjero eficaz cumple con una demanda existente de oportunidades educativas únicas en un lugar de preferencia, así como con un campo de estudio preferente. NAFSA afirma que es necesario realizar un “estudio de competitividad” antes que un programa de estudio en el extranjero comience a analizar las necesidades educativas del área geográfica en cuestión, particularmente en lo referente al estudio internacional.
Al mismo tiempo, es necesario identificar todo recurso disponible para comenzar un programa de estudio en el extranjero, y por último mantenerlo operante. Los programas requieren de suficientes recursos además de la posibilidad de utilizarlos plenamente. Ciertos recursos podrán hacer que sea más lógico empezar de cero un programa, mientras que otros podrán posibilitar la creación de una alianza con un programa existente. Algunos programas son capaces de mantenerse exclusivamente mediante sistemas universitarios. Otros, como la Northeastern University en Boston, optan por usar una empresa aparte para ayudar a administrar un programa académico para estudiantes internacionales quienes cursan estudios en su recinto.38 El conocimiento de la demanda a nivel de región, así como de los recursos disponibles, ayudan a determinar qué tipo de programa habría que establecer.
2. La creación de relaciones para lograr amplio apoyo
Un programa de estudio en el extranjero eficaz tiene relaciones bien establecidas entre los países participantes, las instituciones de educación universitaria, y otros en el campo de la educación internacional. Se necesita amplio apoyo de las instituciones participantes, del profesorado, de los decanos, la administración y los interesados más allá del programa en ambos países. Ha de haber un nivel suficientemente alto de interés general para permitir que el programa sea “sostenible”, permitiendo que se crea con el tiempo una infraestructura. La misma asegurará que el programa tenga la oportunidad de desarrollarse y de prosperar, así cambien los profesores o los administradores del programa.
Los representantes de ambas instituciones por lo general se organizan como junta o comité asesor cuyos objetivos son de supervisar y desarrollar el programa. Estos, a su vez, conforman colaborativas de educación dedicadas o comités asesores compuestos de representantes de universidades de diversos países. La formación de comités de asesores es una manera eficaz de atraer a personas interesadas para que redacten políticas específicas y produzcan un acuerdo de cooperación entre las universidades. Otras ventajas incluyen: 1) la posibilidad de compartir costos administrativos y de personal; 2) el establecimiento de normas de conducta, de reciprocidad, salud y seguridad, comunicación y cooperación; 3) el compartir conocimientos, experiencias; y 4) rendir la transparencia en el gobierno del programa.
Es un comité asesor el que guía a US MEXUS, el cual comprende principalmente profesores de UC, del Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada (CICESE) en Baja California, y El Colegio de México. De acuerdo con el sitio web de UC MEXUS, el comité asesor tiene el deber de sentar las metas académicas del Instituto y de evaluar periódicamente la eficacia del Instituto.39
3. La adhesión a las buenas prácticas
Un programa de estudio en el extranjero adoptará normas de buenas prácticas con base en su particular misión y diseño programático. El concepto de las “buenas prácticas” es una idea gerencial que asevera que existen métodos y técnicas para cumplir con un objetivo que son mejores que otros. Se basan las buenas prácticas sobre procedimientos iterativos comprobados y de los cuales se fían numerosas personas que tienen conocimiento del programa – en este caso del estudio universitario en el extranjero. Se anima a los programas de estudio en el extranjero a redactar y a adoptar buenas prácticas por varias razones.
Contribuyen al programa el reconocimiento de y respeto por la diversidad cultural entre países e instituciones.
Contribuyen a la credibilidad académica, así como a la eficacia del programa y su sostenibilidad.
Crean conciencia en cada uno de los participantes de su función, agilizan la comunicación y la comprensión de las responsabilidades de cada persona en el programa.
Fomentan la transparencia de los procedimientos y de la gestión de políticas, lo cual ayuda con temas de riesgo legal.
No existe una solución que calce a todos los programas de educación en el extranjero. Cada comité asesor de educación universitaria debe adecuar sus normas para concordar con la misión y el propósito particulares al programa.
Varias reconocidas organizaciones nacionales de educación en el extranjero han producido normas comprensivas de buenas prácticas para los programas eficaces.* El Cuadro 10 ofrece una matriz que resume las normas de buenas prácticas derivadas de la literatura.
| Cuadro 10. Categorías de buenas prácticas para programas de educación internacional | |
| Misión
|
|
| Se adopta formalmente una misión que declara el compromiso general del programa, sus políticas, personal, comunicaciones, mercadeo, costo y asistencia financiera, administración, operaciones y evaluación del programa. | La misión está a disposición de los interesados en el sitio web del programa y entre la literatura sobre el programa a tal grado que los estudiantes y otros participantes tengan conocimiento de la misión. |
| Cuadro 10. Categorías de buenas prácticas para programas de educación internacional (continuado) | |||||
| Normas éticas
|
|||||
| Se especifican todos los principios éticos y las prácticas de la institución de educación universitaria y todos los participantes.Se trata a los estudiantes de manera ética y responsable.
|
Se demuestra consideración de y respeto por la ética y la cultura de otros países.Se demuestra respeto y sensibilidad hacia los estudiantes internacionales, considerando en toda intervención, la cultura y los valores de la institución y del estudiante.
Se demuestra comprensión de las necesidades de los estudiantes internacionales. |
||||
| Programa educativo
|
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| El profesorado debe tener credenciales académicas a la altura del curso de estudio.El curso de estudio incluirá suficiente tiempo para preparar la clase y para el desarrollo intelectual, parecido a los estudios en el país de origen. | |||||